Родился в семье машиниста-железнодорожника.
В 1988 году заочно окончил Тольяттинский политехнический институт. В 1988 году окончил аспирантуру государственной академии сферы быта и услуг. Кандидат экономических наук, защитил диссертацию на тему франчайзинга и написал книгу «Франчайзинг: путь к расширению бизнеса».
В 1990 году создал кооператив «Пландем» по производству жареного картофеля. Позднее в том же году создал предприятие «Дока», перерегистрированное в 1994 году в ТОО «Дока-пицца».
С февраля 1994 года — президент акционерного общества «Дока-хлеб». В начале 1997 года контрольный пакет акций АО «Дока-хлеб» был передан Довганем исполнительному директору компании, который позднее объявил компанию банкротом.