Почему фашисты, начав войну, так быстро продвинулись в глубь территории СССР. Как такое вышло, что советская армия, превосходившая по численности солдат и военной технике гитлеровские войска, так быстро оставляла города и населенные пункты, не дав достойного отпора неприятельским силам? Почему командование советских войск не привело армию в полную боевую готовность? В этом кинофильме пойдет речь о документе, который был создан в последние мирные часы и вошел в историю как Директива №1.