В конце июля 1942 года Сталин подписал приказ №227 о создании штрафных батальонов. В этом приказе не упоминались штрафные эскадрильи, однако всего за несколько августовских дней, 89 истребителей вышли из строя по техническим причинам. После этого появляется летный штрафбат.