Моссад появился на свет по приказу первого премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона весной 1951 года. Тогда разведка скромно называлась Институтом координации. В то время Бен-Гурион не предполагал, что терроризм со временем станет главной проблемой страны и возражал против операций возмездия за границами государства.